Ο Βασίλης Βιλιάρδος, Βουλευτής Επικρατείας της Ελληνικής Λύσης, κατά τη συζήτηση στην Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου στις 18/04/2022, του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής «Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη δραστηριοποίηση των πλοίων αναψυχής και των τουριστικών ημερόπλοιων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής και άλλες διατάξεις».
Έγιναν οι εξής παρατηρήσεις :
– Δεν είμαστε σύμφωνοι με τις διατάξεις, σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία που ακολουθείται για τις μεταθέσεις καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού . Στην παράγραφο 8δ. Επιπλέον, δεν προβλέπονται ρητά υπηρεσιακά, κοινωνικά ή αξιοκρατικά κριτήρια που επιβάλλονται στις εν λόγω μεταθέσεις, για λόγους δημοσίου συμφέροντος.
– Στο άρθρο 80, με την παράγραφο 3β το διδακτικό προσωπικό τεχνικής κατεύθυνσης εξομοιώνεται με το ειδικό διδακτικό προσωπικό των ΑΕΙ, ενώ η σχετική απόφαση βγαίνει από επιτροπή που συντάσσεται με υπουργική απόφαση. Διατάξεις που καθορίζονται με Κοινή Υπουργική Απόφαση μας βρίσκουν εντελώς αντίθετους, αφού δημιουργούν υπόνοιες εξυπηρετήσεων.
– Στο άρθρο 81, ο Κανονισμός 2017/352 για τα απόβλητα εκδόθηκε στις 15-2-2017, πριν περισσότερα από πέντε χρόνια. Οπότε υπάρχει αδικαιολόγητα μεγάλη καθυστέρηση των φορέων διαχείρισης λιμένων να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του. Αντί τώρα η κυβέρνηση να τους τιμωρήσει, προβλέπει, εδώ, την παράταση των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων και καταλοίπων φορτίου, κατά παρέκκλιση κάθε εθνικής διάταξης. Σημειώνεται πως στα λιμάνια αυτά υπάγονται τα ιδιωτικά, όπως του ΟΛΠ και του ΟΛΘ, καθώς επίσης τα 10 που διαχειρίζεται το υπερταμείο, που του τα χαρίσαμε. Επομένως δεν μιλάμε μόνο για αναποτελεσματικό δημόσιο, αλλά επιπλέον για ασύδοτους ιδιώτες και υπερταμείο των ξένων. Ήδη υπάρχουν, πάντως, καταγγελίες για απόρριψη αποβλήτων από τον ΟΛΠ κατά τη διάρκεια των lockdown. Τί μέτρα, αλήθεια, έλαβε η κυβέρνηση;
– Στο άρθρο 82, η ρύθμιση αφορά μεν πολεοδομικές παρατυπίες, αλλά αναγκαίες, όπως γράφει, για τις ανάγκες των λιμένων. Αν είναι δυνατόν. Γιατί πριμοδοτούμε την παραβίαση των νόμων και για ποιον το κάνουμε αυτό; Αναφέρεται πως τα έργα αφορούν κτιριακές υποδομές και συνοδευτικά έργα για συνοριακούς ελέγχους, λιμεναρχεία, υποδομές εφαρμογής του διεθνούς κώδικα για την ασφάλεια των πλοίων και των λιμενικών εγκαταστάσεων, χώρους υγιεινής και εκδοτηρίων, καθώς επίσης στέγαστρα και βοηθητικούς χώρους των ανωτέρω. Όλα αυτά. Γιατί γίνονται; Για παραχωρήσεις στο ΤΑΙΠΕΔ; Για ακόμη περισσότερη κρουαζιέρα στον ΟΛΠ; Με τί έσοδα και με τί απόσβεση από το δημόσιο διενεργούνται όλες αυτές οι επενδύσεις;
– Στο άρθρο 88 έχουμε ήδη αναφερθεί στην ασυδοσία του ΤΑΙΠΕΔ που ορίζει τους όρους λειτουργίας των λιμένων προς παραχώρηση, ειδικά στην τροποποίηση γ’ της παραγράφου 5. Πρόκειται ξεκάθαρα για μία απαράδεκτη φωτογραφική ρύθμιση για την τακτοποίηση παράνομων κατασκευών προς εξυπηρέτηση συμφερόντων. Το ερώτημα μας εδώ είναι για ποιο λόγο γίνεται. Μήπως για τα έργα του ΟΛΠ; Για τα έργα στο Ηράκλειο που υπάρχει θέμα αρχαιοτήτων, ενώ το λιμάνι προορίζεται για ξεπούλημα από το ΤΑΙΠΕΔ;
– Ανάλογα φωτογραφικές είναι οι ρυθμίσεις του άρθρου 89, ειδικά της παραγράφου 4γ στην οποία έχουμε αναφερθεί στην πρώτη Επιτροπή, όπου, μεταξύ άλλων, δεν είναι δυνατόν η, σκόπιμη ή μη, αδράνεια της διοίκησης να συνεπάγεται την έγκριση της άδειας λειτουργίας τουριστικών λιμένων.
– Γενικά, υπάρχει σωρεία προβληματικών διατάξεων για το ΤΑΙΠΕΔ και την ΕΤΑΔ, όπως η υπογραφή της σύμβασης παραχώρησης από την ΕΤΑΔ, στο τέλος της παραγράφου 9. Φαίνεται, πάντως, πως θα μπορεί να κάνει ότι θέλει χωρίς να το γνωρίζει το δημόσιο.
– Η ερώτηση μας εδώ είναι αν θα ελέγχεται τουλάχιστον η σύμβαση από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Κάτι θα ήταν και αυτό.
– Το ΤΑΙΠΕΔ, αλήθεια, μπορεί να παρεκκλίνει από τις κείμενες διατάξεις, με τους όρους των συμβάσεων παραχώρησης να αποκτούν υπερνομοθετική ισχύ; Αν μη τι άλλο, θα έπρεπε να προβλέπεται ρητά η δυνατότητα άρνησης της υποκατάστασης για λόγους εθνικού συμφέροντος.
– Με το άρθρο 92, έχουμε ακόμη μία απαράδεκτη ρύθμιση. Το αντάλλαγμα παραχώρησης υπολογίζεται στην παράγραφο 3, με βάση τον τρόπο προσδιορισμού που θα ορίζεται με υπουργική απόφαση ξανά, που δε μας έχει προσκομιστεί
– Ακολούθως, με τα κεφάλαια β και γ, εντάσσονται στο ελαστικό καθεστώς γνωστοποίησης του ν.4442/2016, αυτό το καθεστώς πρέπει να σταματήσει κάποια στιγμή, τουριστικοί λιμένες και χιονοδρομικά κέντρα. Παραλιακά, φανταζόμαστε.
– Δε συμφωνούμε, κάπου πρέπει να μπουν όρια στην απορρύθμιση, ειδικά όταν υπάρχουν θέματα εθνικής ασφάλειας. Μόνο στις λαϊκές αγορές δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση η Κυβέρνηση. Προφανώς, είναι πιο σημαντικές από τους τουριστικούς λιμένες.
